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畅谈重庆的改革与发展。温总理5日所作的2012年政府工作报告终提出,今年全国GDP预期增长目标是7.5%,这一数字八年来首次低于8%。北京上海等城市也都调低了今年的增长目标。2011年重庆GDP增长16.5%,今年重庆定的目标是13.5%。黄奇帆表示,今年下降3个百分点,既是可行的可靠的,同时也是符合实际的。黄奇帆说,中国现在面临的国际保护主义越来越严重,欧洲美国的债权危机和就业危机在内的金融危机还没有消停,而且会愈演愈烈。所以在这个角度上,外部环境不怎么好,压力很大。同时国内房地产继续调控,其他的结构也要调整。因此中央确定为GDP增长目标为7.5%,他是非常拥护,全面赞成的。黄奇帆表示,按照中国城乡统筹东西部统筹的要求,整个中国经济放慢一点,但是西部还相对保持快一点,这样就可以有助于缩小区域差距东西部差距。所以对西部来说,重庆的速度相对快一点是应该的。去年是16.5%的增长,今年下降3个百分点,提出13.5%,既是可行的可靠的,同时也是符合实际的。
[导读]由卫生部主导的以宣传为主要手段控烟方式,已无法独自承担控烟的任务,必须要从部门架构及税率上来推动烟草专卖局和中国烟草总公司政企不分,是导致控烟无效的体制原因。左手控烟,右手卖烟,怎么可能指望控烟有效?全国人大代表马力的议案认为,中国早在2003年就已签署世界卫生组织《烟草控制框架公约》,但至今未就控烟立法,系履约不作为。马力列出了至今未制定烟草控制战略、至今未制定控烟立法规划等六项不作为依据。(3月5日《新京报》)据报道,过去的5年内,共有1700名全国人大代表曾提出过关于控烟的议案,但毫无例外地被搁置。其中原因,的确值得思考。中国的烟草税税率偏低,是吸烟难以抑制的原因之一。依据国际上的研究数字,烟草税上升10%,烟草需求量会下降4%。中国虽然已经逐步在提高,但56%的上限与其他一些烟草大国相比,仍然偏低。而由于烟草业有极大的利润和税收,主管部门及利益相关方很不希望烟草需求量下降。尤其是相关部门不愿意使用“价格手段”来控烟,目前的控烟手段全部集中在“非价格手段”。烟草专卖局和中国烟草总公司政企不分,是导致控烟无效的体制原因。这么多年来,行政体制改革中,政企不分最严重的部委大约是铁道部和烟草专卖局。前者因为显眼新闻较多,通常会被密集关注,而烟草专卖局则属于由工信部管理的国家局,不太会受到注意。左手控烟,右手卖烟,怎么可能指望控烟有效?且烟草业政企合一的体制,使烟草业得以把企业利益混同于国家利益,把企业行为混同于政府行为,为控烟工作设置各种障碍。《烟草控制框架公约》我国于2003年签署,2006年批准,我国作为缔约国,应该履约。而如果再迟迟没有动作,这无疑会影响国家形象。从目前来看,由卫生部主导的以宣传为主要手段的“非价格手段”的控烟方式,已无法独自承担控烟的任务,必须要从部门架构及税率上来推动。终止烟草专卖局和中烟公司“一个机构、两块牌子”的编制安排,由卫生部或者发改委来主导控烟,彻底改变由烟草业主导控烟的现状。昨天,温总理的政府工作报告重申“不靠牺牲环境和人民健康换发展”,这应该成为控烟的指导思想。今年乃至以后,中国的控烟应该迈出实质步伐。
吴伟洪 摄记者近日获悉,根据最新出炉的《2012年关税实施方案》,特殊配方奶粉进口关税将从20%下调到10%。但由于特殊配方奶粉占市场份额极小,关税下调对奶粉企业影响甚微,目前相关的产品并未做出价格调整。2011年初,上海海关在调研中发现,我国1岁以内婴幼儿乳蛋白过敏发生率在3%以上,过敏宝宝如果吃了普通配方奶粉就会发生乳蛋白过敏,出现皮炎湿疹、腹痛腹泻、咳嗽流涕等症状,而特殊配方奶粉就可以避免这些问题。美赞臣婴幼儿营养科研中心(中国)总监李永雄在接受本报记者专访时介绍,现在儿童过敏症状越来越多,目前随着全球经济的发展,生存环境越来越“干净”,婴幼儿接触泥土、微生物等过敏原的机会也越来越少,反而导致婴幼儿过敏症状越来越多。目前,国内市场对进口特殊配方奶粉需求量正在逐年增加。但是,近年来,我国对进口普通配方奶粉一直给予鼓励政策,可以享受5%的进口暂定税率的优惠。而特殊配方奶粉进口,则需要按照20%的最惠国税率缴纳关税。因此,特殊配方产品在价格上比普通配方的贵上数倍。以针对牛奶蛋白过敏患者常使用的深度水解配方雀巢蔼儿舒为例,一罐400克售价为318元,而一罐900克装3阶段雀巢超级能恩的售价为260元,特殊配方产品单价是普通配方的2.75倍。上海海关提出在商品编码中为特殊配方奶粉设定较低的进口暂定税率的具体建议。这一建议最终被国务院关税税则委员会纳入《2012年关税实施方案》。记者了解到,目前国内特殊配方的产品并不是很多,主要的产品为针对牛奶蛋白过敏的深度水解和部分水解配方奶粉、针对腹绞痛和乳糖不耐受的不含乳糖配方、以及早产儿和特殊疾病如无苯丙氨酸特殊配方粉等。生产厂家集中在多美滋、雀巢、纽迪西亚等几家洋奶粉公司,知名洋奶粉品牌美赞臣和雅培在欧美市场均有产品,但基本都未进入国内市场。记者查阅多美滋和雀巢的淘宝官方店发现,两家的特殊配方奶粉在近期都未做出价格调整。有分析认为,因为这些特殊配方均属于小众产品,并不进入超市等常规渠道销售,因此暂时不会有明显的价格调整。但随着家长对于“过敏”等意识的加强,关税降低或将使得更多的洋奶粉品牌引入特殊配方产品。-相关报道完达山奶粉步液态奶后尘涨价继今年1月起液态奶启动提价后,近日有关奶粉提价的消息甚嚣尘上,洋品牌美赞臣将换装提价,而国产奶粉品牌完达山更是将零售价格提高了25%。完达山零售价提25%本轮提价是由完达山率先发起,完达山表示,公司于近日起已执行新的出厂价,并在3月31日之前完成对分销商、终端门店的供货价和零售价的调整。对于提价的原因,完达山公司宣传部相关人士接受媒体采访时表示:“原奶、饲料、水电气、运输、人工等等都涨价了,我们企业根本无法消化这上升的成本,前两年我们坚持不涨价,但现在,如果不涨价,企业运行已比较艰难。”此外,近日还有消息称,美赞臣将从本月起换装提价,但是美赞臣方面对此消息表示“不予评论”。“目前,我们收到了完达山的提价通知,本月内零售价涨幅将达到25%”,京城某大型超市有关负责人昨天接受记者采访时表示,三元、蒙牛、伊利等今年初启动的液态奶涨价措施已在近一个月完成,平均涨幅10%-17%。伊利圣元等暂不跟风作为本土奶粉销售巨头,伊利方面昨天向记者明确表示,“公司目前未有提价计划”。圣元奶粉表示,公司奶粉的主要原料,包括原料粉等都是从国外进口,尽管进价比去年同期要上涨不少,成本压力很大,但是公司目前一直通过其他方式积极消化成本,并没有提高零售价格。记者 吴旦颖来源南方日报) (中国经济网)
全国人大代表、全国人大教科文卫委员马力,带来了针对中国在控烟方面履约不作为的议案。自2006年中国加入世界卫生组织《烟草控制框架公约》至今,已有6年之久。但时至今日,我国仍无一部国家级的控烟立法。(3月5日《新京报》)马力代表所提出的质疑不可谓不好。对于民众来说,我们同样和她一样感到疑惑,已经生效六年的《烟草控制框架公约》为何会成为“一纸空文”?虽然我国作为《公约》的缔约方,实施了一系列控烟法规,然而时至今日,成效仍不容乐观。一方面是相关部门碍于利益的阻力难以作为,另一方面二手烟的受害者反而增加了2亿人。控烟令出台难,出台后执行更难。这六年来,关于控烟的法规禁令不能说是没有,而是出台的法规形同虚设。因为就目前的控烟履约协调机制中,负责禁烟、宣传戒烟的部门是工业和信息化部;而主管烟草公司、监管烟草行业的则隶属于该部。既当裁判员又是教练的尴尬身份,控烟难以落到实处也就可想而知了。无论是从监管方面还是利益方面,都为控烟机制的形成制造了很多阻碍。马力代表认为控烟关键在改变“政企不分”,笔者想还有一个更为重要的原因则是,这种政企不分的烟草企业为我国创造出的税收神话。我国控烟之所以形势严峻,很大的一个原因就是烟草行业垄断利益。与其说控烟难是相关部门的不作为,不如说利益的博弈和角色是阻碍控烟进展的主因。如果要从根本上达到控烟的目的,一个更为重要的方式则是打破现有的烟草专卖制度。当前我国看到的只是烟草税收所带来的眼前利益,却没能看到因烟草而造成每年百万人口死亡的负面效应,在人口老龄化日益加剧的情况下,因吸烟而造成的青壮年人口锐减是任何利益无法弥补的。最后笔者想说的是,控烟不仅应从立法层面予以解决,更要从公款消费烟草的治理着手。禁烟从公共场所抓起,不如从政府自身抓起。只有公款香烟消费的治理有所成效,民间控烟的步子才会迈得更远。目前来看,5年内1700多名代表控烟提案却没有下文,公款禁烟的提案也没有反应,这次的“旧瓶装新酒式”提案能否奏效,还真是个谜。
2012年3月6日下午,十一届全国人大代表重庆市市长黄奇帆做客中央台中广网记者涂傲摄中广网北京3月6日消息 十一届全国人大代表重庆市市长黄奇帆6日做客中央台,畅谈重庆的改革与发展。黄奇帆说,去年,包括GDP在内,重庆有1718个经济指标是全国第一,体现了西部开发全方位进展的状态。重庆并没有因为这些第一就沾沾自喜,而其中,有三个经济指标占全国第一是重庆特别看重的。第一,重庆去年的企业数量,即包括外资内资国有民营大企业中企业小企业微型企业或者个体户等在内的在工商局注册的法人登记户数,增长率是23%,是全国第一。这代表了重庆可持续发展的后劲。黄奇帆说,因为我们一切税收来自于企业,就业岗位也来自于企业,GDP的增长也来自于企业,企业数量的增长代表了我们投资环境好,市场秩序好,是一个可持续的状态。第二,作为内陆城市,去年重庆进出口增加100%多,今年12月份全国进出口是负增长,重庆进出口又继续增长70%多,这代表了一个非常特殊的经济现象:西部闭塞的地方进出口出现突飞猛进的变化。黄奇帆表示,这个指标代表了我国内陆口岸高地开始形成。国家在内陆采取了保税区的开放政策,两江新区的开放政策,把中国沿海特区和浦东新区的政策移植到了重庆,在重庆取得了成功,使重庆不仅自己的货物在本地进出口,而且周边省的货物也到重庆来转口进出口。过去只有沿海地区才有转口贸易,内陆是没有转口这一说的。黄奇帆说,这个口岸高地的状态一旦形成会持续下去,“我们非常看重,代表了科学发展观理念结构调整的功能转变的一种状态。”第三,去年重庆经济发展很快,但是基尼系数缩小了,从2010年的0.438下降到了去年的0.42,预计今年会进一步下降到0.4左右。这个下降代表了高速增长的经济同样可以因为民生导向共富发展,各种合理的措施到位,缩小贫富差距城乡差距区域差距,这也代表了科学发展观在西部的落实。黄奇帆表示,今后五年重庆在这三个指标的发展趋势上会坚持下去,推进下去。
健康意识的觉醒让越来越多的消费者选择有机食品,但同时,“假有机”也不断被曝光披露。从本月起,有机食品不敢放心吃的现象有望得到改观,因为有机产品将携带唯一编号来让消费者更容易识别。而有机产品认证的新规则也将同步实施,规范市场的混乱状况。有机编号可上网查询“不吃有机担心不够健康,买了有机又怕花钱买到假的做冤大头。”上周,胡小姐在广州番禺山姆会员店买了一些壹号土猪和东升农场的蔬菜,尽管这两家都没有打出有机的旗号,但胡小姐认为,相比那些一盒圣女果卖四五十块钱的有机产品,大品牌应该可信些。但是从本月起,又想吃得安全又怕花高价买错产品的消费者可以增加选购信心了。国家认监委近日发布公告称,自2012年3月1日起,实施有机产品认证新规则。所有已经通过有机认证的企业将重新审核认证,并逐一发放有机新标志。消费者凭新标志上唯一编码,可在国家认监委网站查询其身份信息。新规则最贴近消费者的变化在于,获证产品或产品的最小销售包装上应加中国有机产品认证标志及其唯一编号(编码前应注明“有机码”以便识别)、认证机构名称或者其标识。此编码是每枚认证标志唯一的,由认证机构代码、认证标志发放年份代码和认证标志发放随机码组成。因此不管是在超市购买,或者是直接配送到户的有机产品,都必须有这个含唯一编号的标志,消费者可以凭这个编码到国家认监委网站进行信息查询。完成从田间到餐桌的溯源体系。不过,在今年3月1日前,已从认证机构领取旧版有机产品认证标志或印制相关产品包装的,仍然可以使用,但应在今年7月1日前使用完毕。所以,唯一编码要真正能起到市场规范作用,看样子还得等上近半年时间。行业:参与式认证更受欢迎尽管有机认证
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